ปัญหาลดกำลังรบ : ปัญหาสัดส่วนหรืออัตราส่วน
ปัญหาที่เกิดขึ้นในการเจรจาลดกำลังรบ เกี่ยวกับตารางในการลดกำลังรบ การจำแนกประเภทของกำลังและปัจจัยอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสัมพันธภาพทางกำลังในอนาคตของชาติที่เข้าร่วมลดกำลังรบ ปัญหาในเรื่องสัดส่วนหรืออัตราส่วนนี้ สามารถแก้ไขให้ผ่านพ้นไปได้ หากว่าทุกรัฐที่มาเกี่ยวข้องกับการเจรจาในข้อตกลงลดกำลังรบ สามารถสร้างความมั่นใจให้เกิดขึ้นได้ว่า ความมั่นคงของทุกรัฐที่เข้ามาร่วมด้วยนี้ จะไม่เป็นอันตรายจากการเกิดการเสียภาวะสมดุลในอาวุธต่าง ๆ ในทุกขั้นตอนของกระบวนการลดกำลังรบนี้
ความสำคัญ ปัญหาในเรื่องอัตราส่วนหรือสัดส่วนนี้เป็นปัญหาสำคัญยิ่งอย่างหนึ่ง ที่ผู้เจรจาลดกำลังรบจะต้องได้พบ เพราะว่ามันจะเกี่ยวโยงไปถึงการสร้างสมดุลระหว่างกำลังประเภทต่าง ๆ (เช่น กำลังทางบกกำลังทางอากาศ กับกำลังทางเรือ กำลังทางนิวเคลียร์ กับกำลังตามแบบ) ตลอดจนถึงเรื่องอาวุธที่จะต้องถูกทำลาย และอาวุธที่จะให้คงไว้ได้ ยกตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกากับสหภาพโซเวียตได้ใช้ความพยายามมานานหลายปีเพื่อจะค้นหาสูตรสำเร็จ แต่จนแล้วจนรอดก็หาสูตรสำเร็จนี้ไม่พบ สูตรสำเร็จที่ว่านี้จะนำมาใช้กำหนดจำนวนและประเภทของกำลังต่าง ๆ ที่จะนำมาลดกันในขั้นตอนต่าง ๆ และที่จะมาใช้กำหนดในเรื่องของอัตราส่วนหรือสัดส่วนของกำลังที่จะให้มีการคงไว้นั้นด้วย ความลำบากที่สำคัญอีกประการหนึ่งในการแก้ปัญหาเรื่องสัดส่วนนี้ ก็คือ แต่ละฝ่ายไม่สามารถรู้ขนาดที่แท้จริงของหน่วยกำลังรบของชาติอื่น ตลอดจนถึงอาวุธต่าง ๆ ที่หน่วยกำลังรบเหล่านั้นครอบครองอยู่ เมื่อปี ค.ศ. 1987 สหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตได้บรรลุข้อตกลงให้มีการเคลื่อนย้ายอาวุธปล่อยนิวเคลียร์พิสัยปานกลางและพิสัยใกล้ออกไปจากยุโรปตะวันออกและยุโรปตะวันตก ฝ่ายสหรัฐอเมริกาได้วิพากษ์วิจารณ์ว่า หากทำเช่นนี้ ฝ่ายสหรัฐฯจะเสียเปรียบทางด้านการทหาร เนื่องจากว่า สหภาพโซเวียตมีกองกำลังตามแบบในยุโรปในอัตราส่วนที่ได้เปรียบฝ่ายของนาโตอยู่
No comments:
Post a Comment