ข้อเสนอลดกำลังรบ : องค์การลดกำลังรบระหว่างประเทศ (ไอดีโอ)
องค์การที่จะทำหน้าที่คอยตรวจสอบและควบคุม ซึ่งนับตั้งแต่ปี ค.ศ. 1962 เป็นต้นมา ในแผนลดกำลังรบที่ทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตเสนอมาให้เป็นองค์กรทำการควบคุมกระบวนการสามขั้นตอน เพื่อให้บรรลุถึงการลดกำลังรบทั่วไปและสมบูรณ์ องค์การไอดีโอที่ฝ่ายสหภาพโซเวียตเสนอนั้น จะประกอบด้วยการประชุมและคณะมนตรีควบคุม ส่วนองค์การไอดีโอตามแบบที่สหรัฐฯ เสนอนั้น กำหนดให้มีการประชุมใหญ่ คณะมนตรีควบคุม และผู้บริหารที่จะทำหน้าที่บริหารองค์การไอดีโอภายใต้การชี้นำของคณะมนตรีควบคุม ในทั้งสองแผนข้างต้นนั้น การประชุมจะทำหน้าที่เป็นองค์กรสร้างนโยบายทั่วไป ส่วนคณะมนตรีควบคุมจะมีหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบ สอดส่อง และบังคับใช้ให้เป็นไปตามข้อตกลง องค์การไอดีโอนี้จะได้รับการจัดตั้งขึ้นมา เมื่อสนธิสัญญาการลดกำลังรบทั่วไปและสมบูรณ์นี้มีผลบังคับใช้แล้ว และจะทำหน้าที่อยู่ในกรอบของสหประชาชาติ
ความสำคัญ องค์การลดกำลังรบระหว่างประเทศ ภายใต้ข้อเสนอของทั้งสหรัฐอเมริกาและของสหภาพโซเวียต จะมีอำนาจในการตรวจสอบและควบคุมกว้างใหญ่ไพศาล จะทำหน้าที่ควบคุมการทำลาย หรือการเคลื่อนย้ายอาวุธต่าง ๆ ในเขตที่กว้างขวางมากในช่วงสามขั้นตอนของการลดกำลังรบ และจะคอยตรวจสอบอาวุธต่าง ๆ ที่ยังคงอยู่นั้นไปจนกว่าการลดกำลังรบทั่วไปและสมบูรณ์จะสำเร็จเสร็จสิ้น ถึงแม้ว่าในข้อเสนอของทั้งสองฝ่ายให้ทุกชาติที่ลงนามในสนธิสัญญาการลดกำลังรบนี้ได้มีตัวแทนประจำอยู่ในคณะมนตรีควบคุมขององค์การไอดีโอนี้ แต่ข้อเสนอของฝ่ายสหภาพโซเวียตได้ย้ำมากยิ่งขึ้นว่า องค์ประกอบของคณะมนตรีควบคุมนี้ “จะต้องมีตัวแทนจากกลุ่มรัฐสำคัญ 3 กลุ่มที่มีอยู่ในโลก” คือ กลุ่มสังคมนิยม กลุ่มทุนนิยม และกลุ่มไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ในแผนของสหรัฐอเมริกาซึ่งไม่เหมือนกับแผนของสหภาพโซเวียตได้กำหนดไว้ว่า การลดกำลังรบในขั้นตอนที่สองจะดำเนินการต่อไปได้ก็ต่อเมื่อ “รัฐที่มีความสำคัญทางทหารทุกรัฐ” (หมายถึงทุกรัฐที่มีอาวุธนิวเคลียร์) ให้ความเคารพในสนธิสัญญาฉบับนี้ และได้เข้าร่วมในองค์การไอดีโอนี้ด้วย ข้อเสนอให้มีการจัดตั้งองค์การไอดีโอเป็นองค์การควบคุมกลางทำหน้าที่บริหารสนธิสัญญาลดกำลังรบนี้ ยังคงเป็นท่าทีหรือจุดยืนขั้นพื้นฐานของทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพ โซเวียต แต่ทว่าความคืบหน้าที่เกิดขึ้นในด้านการลดกำลังรบทั่วไปและสมบูรณ์นี้ นับตั้งแต่ปี ค.ศ. 1962 เป็นต้นมามีน้อยมาก
No comments:
Post a Comment